Oamenii din conducerea Primăriei Constanța, primarul și viceprimari nu au participat la propria dezbatere organizată pe tema funcționării jocurilor de noroc în municipiu. Într-o sală plină preponderent de reprezentanți ai sălilor de jocuri de noroc, patroni și angajați, primăria a fost reprezentată de directoarea economică, un consilier al primarului și un reprezentant al Poliției Locale Constanța.
- Reamintim că, inițial, propunerea primăriei era de a interzice total jocurile de noroc în municipiu. “Proiectul inițial, care prevedea interzicerea totală a jocurilor de noroc în municipiu, a fost modificat în urma propunerilor primite în perioada de transparență decizională. Având în vedere numărul mare de observații primite, s-a decis ca acest proiect să impună cerințe stricte, în locul unei interdicții totale”, a argumentat primăria.
Din partea administrației locale conduse de Vergil Chițac au participat, cu rol de mediatori ai evenimentul, directorul economic al Direcției Activități Economice, Oana Martin, consilierul primarului George Măndilă, dar și Bogdan Munteanu, de la Poliția Locală Constanța, șef serviciu activitate comercială. Nici șeful Poliției Locale Constanța, Ionuț Dumitru nu a participat.
În sală au fost prezenți și persoane din partea societății civile, Sorin Belu, liderul grupului civic Baricada Verde, dar și Marius Oprișan, liderul unei asociații pentru prevenirea și tratarea adicțiilor. Din partea consilierilor locali, reporterul Info Sud-Est i-a identificat în sală pe consilierii USR Cătălin Iacob și Loredana Timofte și pe consilierul independent Felicia Ovanesian.
PSD Constanța, care nu a a participat la dezbatere cu viceprimarul său, ori consilieri locali, a transmis ulterior prin vocea șefului organizației municipale Eduard Martin că va veni cu amendamente după analiza documentelor rezultate din dezbatere.
Din partea PNL Constanța, viceprimarul Adriana Arghirescu, a precizat pentru ISE că în aceeași zi s-au suprapus cu dezbaterea ședințe de comisii premergătoare ședinței de Consiliu Local și vizite de lucru la unități de învățământ și nu a putut ajunge.
Per total, reprezentanții sălilor de jocuri de noroc din Constanța nu au fost de acord cu distanța de 200 de metri în linie dreaptă impusă de primărie față de școli, biserici, spitale, gări.
“Distanța stabilită în linie dreaptă de 200 de metri înseamnă de fapt o interdicția a jocurilor de noroc, pentru că aproape niciunul dintre spațiile care există în momentul de față nu respectă această regulă. Am vrea să propunem 150 de metri ca distanță pietonală. Practic acea este distanța pe care o parcurge un pieton”, a declarat Alexandru Domșa, președintele Federației Organizatorilor de Jocuri de Noroc.
“Nu înțeleg care este motivația pentru care un cetățean care așteaptă un tren nu poate să petreacă puțin timp liber într-o sală de jocuri. Sălile de jocuri de noroc sunt încadrate la divertisment”, a spus Iancu Mihai, reprezentantul firmei Fair Play. “Spitalele. Omul care vine la spital, vine cu o problemă, nu vine să stea în sala de jocuri, nici nu cred îi arde de așa ceva”, a mai spus el.
“Aceste obiective protejate trebuie reconsiderate. Înțelegem să nu fim în preajma școlilor gimnaziale sau în preajma școlilor liceale, dar nu văd rostul unor distanțări față de policlinici, față de obiective de cult, biserici sau sinagogi, că nu mă interesează pe mine ce face domnul acolo, la cine se roagă”, a mai adăugat Iancu Mihai.
Oana Martin: Nu ne-am văzut degeaba, se pot adăuga nuanțe, însă ele nu vin să sublinieze ceva ce urmărește interesul dumneavoastră financiar
De partea cealaltă, Primăria Constanța, prin vocea directoarei economice Oana Martin, spune că nu administrația locală nu este dispusă să lase foarte mult din reglementări, iar nuanțele care pot fi adăugate ulterior după dezbatere nu vor sublinia ceea ce urmărește interesul financiar al reprezentanților sălilor de jocuri de noroc, a mai spus ea.
“Domnul primar a ales să mergem pe reglementare foarte strictă. Strictețea această e proporțională cu impactul social al acestei activități în rândul populației Constanței și evident, echidistant față de operatorii economici care au inițiativă de business în acest municipiu. Asta înseamnă că îi protejăm și pe cei pe care îi considerați dumneavoastră vulnerabili ca și jucători, dar vrem să îi protejăm și pe agenții economici care vor să își desfășoare activități în acest oraș.
Lucrurile trebuie să rămână foarte strict reglementate. De aceea, s-ar putea să vă întristez, să vă spun că nu suntem dispuși să lăsăm foarte mult în ceea ce privește strictețea reglementării. Toate calculele au fost făcute foarte minuțios, nu este nimic la voia întâmplării. Evident ne-am uitat și la alții cum au făcut, la nivel de informații (…) ca și concept, ne aparține 100%, atunci la momentul acesta, lucrurile așa trebuie să stea vizavi de această activitate.
Nu ne-am văzut degeaba pentru că se pot adăuga anumite nuanțe, dar repet, nuanțele nu vin să sublinieze ceva ce practic urmărește interesul dumneavoastră financiar (…) Aș vrea ca dumneavoastră, într-o economie locală sănătoasă să respectați dreptul nostru de supremație, de reglementare și dvs să vă desfășurați activitățile așa cum ne dorim și cum își dorește clientul dumneavoastră, populația. Nu zic că toată populația este client. Am plecat de la premisa că este mult mai corect să reglementezi strict decât să interzici total”.
“Noi tot ce suferim acum, tradiționalul, suferă pentru foamea celor din online. Acolo este problema”
Iancu Mihai, reprezentant al Fair Play Games, acuză că actuala legislație lovește doar în operatorii tradiționali de jocuri de noroc, nu și în cei online, ori din mall-uri și că piața este dominată de online. El a precizat că jocurile de noroc din online au deja 80% din piață, fără a cita un raport, ori document oficial care să susțină cifra.
“80% din clienți, știți foarte bine, avem această lege, pentru că este o luptă între jocurile tradiționale și jocurile online. Jocurile online care au deja 80% din piață și unde nu se poate face nicio intervenție legislativă ca să le limităm. Acolo nu există protecție socială. Autoexcluderea care la jocurile tradiționale, noi ca și organizator, noi dacă primim un autoexclus, mie mi se ia licența, nu pot să pierd. În online nu funcționează ca la noi. În online trebuie să autoexcluzi pe fiecare site.
În online, fiecare jucător trebuie să se autoexcludă la fiecare site. Fiecare organizator poate să aibă 30 de site-uri și a doua zi să mai deschidă 20. Un organizator de tradițional, dacă s-a exclus un jucător, nu mai are voie la niciunul și nimeni nu riscă asta.
Noi tot ce suferim acum, tradiționalul, suferă pentru foamea celor din online. Acolo este problema. Celor din online care au și tradițional. Care au tradițional în mall-uri și legea asta, să fim serioși, cu toate interdicțiile astea, cu 200 de metri față de orice, dar mallurile sunt excluse. Sunt o groază de spații goale, deoarece cei din mall-uri vor totul pentru ei”, spune operatorul de jocuri de noroc.
- Notă: Info Sud-Est și Context.ro au realizat o investigație pornind de la mărturia unui gambler autoexclus. Acesta a apelat la Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, pentru procedura de autoexcludere, însă fără succes. Mai mult, acesta susține că a reușit să joace chiar dacă era autoexclus în cazinourile Las Vegas. El a mai spus că a putut să joace online fără nicio problemă pentru că autoexcluderea nu se aplică și în mediul virtual.
Citește mai multe detalii aici: Cum îi ține statul captivi în sistem pe dependenții de jocuri de noroc: Mărturiile unui gambler autoexclus
“Putem face o paralelă cu farmaciile, care și acestea exagerează cu luminițele”
Un alt reprezentant al unui operator de jocuri de noroc a făcut o comparație între siglele luminoase folosite de farmacii și cele folosite de sălile de jocuri de noroc. “Noi la afișaj avem niște reglementări foarte stricte. Există alte societăți care au exagerat cu luminițele. Putem să facem o paralelă cu farmaciile, care și acestea exagerează cu luminițele. Hai să găsim un consens”, a spus Cristina Sandu.
În regulamentul propus de primărie nu sunt permise “simboluri, elemente grafice, efecte luminoase, culori sau stiluri vizuale care pot sugera sau promova activitatea de jocuri de noroc”.
Primăria Constanța a transmis după dezbatere că “toate propunerile vor fi analizate și luate în considerare în procesul de elaborare a proiectului de hotărâre. În urma finalizării procesului de consultare publică, proiectul de act normativ va fi supus aprobării Consiliului Local”.
Context
Reamintim că la finalul lunii iunie 2026, primăria a lansat în consultare publică un nou proiect de hotărâre în care se arată că păcănelele ar putea funcționa în continuare în municipiul Constanța. Primăria își dorește să aducă la bugetul local prin taxarea lor aproximativ 1,2 milioane de euro. Spațiile vor putea funcționa la o distanță de cel puțin 200 de metri față de școli, biserici, spitale și gări. Inițial, primăria își dorea să interzică în totalitate jocurile de noroc pe raza municipiului Constanța, cu excepția jocurilor de loto. Citește mai multe detalii aici.
Potrivit proiectului, Poliția Locală Constanța va aplica sancțiuni de până la 5.000 de lei și poate suspenda activitatea sălilor de jocuri de noroc în cazul în care operatorul nu deține o autorizație de funcționare, ori nu respectă regulile privind expunerea panourilor publicitare pe exteriorul clădirilor, afișarea bunurilor acordate prin bonusuri, promoții sau jack-pot-urile reale sau simulate și accesul minorilor în locațiile fizice, toate fiind interzise.
Pentru obținerea autorizației de funcționare ar putea plăti până la 360.000 de lei/an/locație, echivalentul a 69.000 de euro. Totodată, jocurile de noroc nu pot fi situate la o distanță mai mică de 200 de metri de unitățile de învățământ (școli, licee, colegii, universități, facultăți, școli postliceale, academii), unități de cult recunoscute de lege (biserici, locuri de adunare sau rugăciune, moschee, sinagogi, temple), spitale publice și private, gări, autogări, terminale de transport public, cu excepția jocurilor de loto și a
„Cuantumul taxei locale anuale pentru obținerea autorizaţiei de funcționare este stabilit după cum urmează și se va aproba prin modificarea concomitentă a anexei nr.8 la HCL nr.462/2025 privind stabilirea impozitelor şi taxelor la nivelul municipiului Constanţa pentru anul 2026:
a) Pentru agențiile loto în care se desfășoară activități de jocuri de noroc de tip slotmachine, video-loterie (VLT sau alte asemenea) – 500 lei/mp/an, dar nu mai puțin de 25.000 de lei/an/locație;
b) Pentru locațiile în care se desfășoară activități de pariuri sportive şi în care nu se desfășoară jocuri de noroc de tip slot-machine și video-loterie (VLT) – 500 lei/mp/an, dar nu mai puțin de 25.000 lei/an/locație;
c) Pentru celelalte spații în care se desfășoară jocuri de noroc tradiționale – 1.500 lei/mp/an, dar nu mai puțin de 360.000 lei/an/locație”, se arată în proiectul de hotărâre.
Panouri publicitare interzise
Panourile publicitare vor fi interzise, conform proiectului de hotărâre. „În scopul protejării ordinii publice, al reducerii expunerii populației, în special al minorilor, la stimulentele vizuale asociate jocurilor de noroc și al menținerii unui aspect urban adecvat, operatorilor economici care desfășoară jocuri de noroc le este interzis amplasarea sau menținerea, pe exteriorul clădirilor, în vitrine, pe uși, fațade, copertine, elemente de împrejmuire ori în alt loc vizibil din spațiul public, a oricăror firme, inscripții, panouri, bannere, afișaje, ecrane electronice, sisteme de iluminat, simboluri, imagini, animații sau alte mijloace de publicitate ori semnalizare vizuală din care să rezulte, în mod direct sau indirect, faptul că în incintă se desfășoară activități de jocuri de noroc”, scrie în proiect.
Primăria Constanța mai arată și că cele 270 de locuri de muncă asociate rețelei de jocuri de noroc vor fi păstrate ca urmare a proiectului.
Ne bucurăm că ne citești!
Dacă vrei să ne și susții:
