Cum ajung milioane de lei pentru digitalizarea primăriilor din Tulcea la omul care a intermediat și consultanța/ În politică de când era elev, sub conducerea lui Simonis, prin liga lui Burduja, în cancelaria Guvernului Cioloș

Mai multe contracte din fonduri europene pentru digitalizarea primăriilor din Tulcea au ajuns la omul care a coordonat de facto consultanța și reprezenta firmele care întocmeau caietele de sarcini, adică exact etapele prin care erau stabilite regulile de atribuire a achizițiilor, a explicat pentru Info Sud-Est un grup de primari care au lucrat cu Gabriel Al-Baba, un tânăr de 28 de ani din Timiș.

Activ în PSD de pe vremea când era elev, numit referent la 20 de ani în Guvernul Dacian Cioloș și fost asistent în Liga Studenților Români din Străinătate, fondată de actualul ministru al Digitalizării Sebastian Burduja, Al-Baba era interfața în relația cu primăriile pentru două firme în care nu avea, în documente, nicio calitate, au mai explicat primarii. 

Firmele erau deținute în hârtii de două femei din anturajul apropiat al lui Alfred Simonis, fost șef politic al lui Al-Baba și actual șef al deputaților PSD, și nu aveau experiență în domeniul digitalizării. Cele două firme fantomă au obținut însă zeci de contracte de consultanță pentru digitalizare și au livrat ”strategii” de consultanță copy paste, care conțineau inclusiv aceleași greșeli de redactare.

• Toate detaliile, aici

Primarii susțin însă că, în teren, erau ”consultați” de Al-Baba, care le-a fost prezentat prima dată într-o ședință organizată de președintele PSD al Consiliului Județean Tulcea, Horia Teodorescu. Tot atunci le-au fost recomandate de către șeful CJT și firmele anonime, cu care o parte din primari au și început să semneze contractele de consultanță.

În urma acestor proceduri, Al-Baba s-a înscris la licitațiile de implementare a digitalizării, doar că de data asta cu una din firmele sale, care nu are nici măcar site funcțional, avea un singur angajat, dar o cifră de afaceri de 2,5 milioane de lei, din care 2,3 milioane profit. A început să câștige proiectele pe bani europeni, de câte 200.000 de euro fiecare, în urma unor proceduri la care de multe ori era singurul participant. Unii dintre beneficiari reclamă acum probleme la implementarea proiectelor. 

”Cum să nu-l știm pe Baba, păi, el era omul de legătură/ Baba era șeful societăților/ El discuta cu primarii/ La Consiliul Județean l-am cunoscut toți pe Baba”

Info Sud-Est a stat de vorbă pe larg cu mai mulți primari, un viceprimar și un funcționar responsabil cu achizițiile care au lucrat cu Al-Baba. Toți ne-au spus că el era ”omul de legătură” și cel care se ocupa de proiectele de consultanță și ”reprezenta” cele două firme care întocmeau caietele de sarcini.

Al-Baba nu era nici acționar, nici administrator și nu avea vreo altă calitate în firme. Unul dintre oamenii din administrație cu care am discutat ne-a spus că Al-Baba a venit pe teren cu Darius Huțan, nașul lui Alfred Simonis și soțul Cameliei Huțan, administratora Maxor Consulting.

Toți cei cu care am vorbit ne-au povestit același lucru, că i-au cunoscut pe Al-Baba și cele două firme de consultanță la o ședință convocată de președintele Consiliului Județean Tulcea, Horia Teodorescu, care i-a ”recomandat” pentru digitalizare. Ulterior ședinței, o parte din primarii prezenți susțin că au început să lucreze direct cu Gabriel Al-Baba, atât pentru consultanță, cât și pentru digitalizarea propriu-zisă.

Câteva dintre declarațiile edililor din Tulcea:

Viceprimarul Valentin Sereev, cel care s-a ocupat de proiectele de consultanță și digitalizare în Primăria Slava Cercheză: ”Lucrurile s-au blocat, nu ne-au informat cu privire la ce aveam de făcut”

• ”(Domnul Al-Baba se ocupa de consultanță, ați auzit de el?, n.red.): Exact. Bineînțeles că am auzit, am discutat de mai multe ori cu domnul Baba (…) Cu doamna Corina Stamate vorbeam la Athos (…) Dânsul (Gabriel Al-Baba, n.red.) era reprezentantul sau șeful acestei societăți, în faza inițială am discutat cu dânsul, după care m-a direcționat către doamna Corina Stamate (Athos Consulting, n.red.). (Cum l-ați cunoscut pe Baba?, n.red.) A fost o ședință la Tulcea, în cadrul ITI, în care au fost chemați toți primarii sau viceprimarii, ni s-a prezentat de către președintele CJ ca cei care suntem membri ITI dacă dorim să facem parte din acest proiect de digitalizare (…) (Acolo a fost prezentat Al-Baba?, n.red.) Exact, exact. Acolo ne-am dat un acord de începere a proiectului, a colaborării (de digitalizare, n.red.), am fost contactați fiecare în parte și s-au demarat procedurile (pentru consultanță, n.red.). De către domnul Baba, da (am fost contactați ulterior ședinței, n.red.). După care lucrurile s-au blocat (la a doua licitație, pentru proiectul de digitalizare, n.red) (…) S-a făcut deschiderea licitației și nu ni s-a spus în prealabil ce documente trebuie să pregătim pentru această etapă. Ofertanții ar fi trebuit să ne spună, conform contractului, ce documente să pregătim pentru etapa de publicare în SEAP a licitației. Nu am fost informați (…) Dânșii acum ne cer anularea procedurii, dar punctul nostru de vedere este că dânșii trebuiau să ne informeze pentru toate documentele. Ne este teamă că va exista o sancțiune din partea SEAP, iar ei încearcă să arunce vina pe primărie”. 

Un alt primar, care a făcut declarații sub anonimat: ”De la Athos venea un domn Baba”

• ”Noi am făcut consultanța cu firma Athos. La Athos era un domn Baba care venea la noi. Da, domnul Baba și nu mai știu cum de la Athos, așa își zicea firma (…) Am avut ceva probleme cu hârtiile, că tot întârziau cu ele. Le-am zis că dacă nu-și fac treaba eu nu mai fac cu ei”. 

Neculai Neagu, primarul comunei Grindu: ”Domnul Baba venea în teritoriu, el a fost și la ședința de la Consiliul Județean”

•  ”(…) Domnul Baba a venit atunci, la Consiliul Județean, când s-a purtat discuții pe tema asta și nu mai știu dacă n-a fost și în zonă, o dată sau de două ori, eu sunt mai mult pe drumuri. El venea în teritoriu, da, bineînțeles. Când s-a discutat atunci, la Consiliul Județean, și s-a prezentat tema asta, dânsul a fost, domnul Baba (…)”.  

Un alt primar, sub anonimat: ”Domnul Baba venea în teren cu domnul Huțan de la Maxor”

• ”Domnul Baba venea în teren (la consultanță, n.red.) cu încă un coleg, Darius (Huțan, pe care l-a recunoscut în fotografie și care lucra pentru Maxor Consulting, firmă în care Al-Baba nu avea nicio calitate, n.red.), ei doi lucrau împreună în asta, veneau să vadă de ce e nevoie, să astea… Da, ei doi umblau împreună”. 

Antonel Pocora, primarul din C.A. Rosetti: ”La Consiliul Județean s-a prezentat proiectul, acolo a fost prima înfățișare. Noi am lucrat după aia cu Maxor”

• ”Noi tot cu Maxor am făcut consultanța, a mers ok (…) Am lucrat foarte bine în sistem online. Am auzit de acest domn (de Al-Baba, n.red.), dar nu cu dumnealui, avem pe altcineva, domnul Huțan, e un el, nu știam că e o și ea. Cu dumnealui am lucrat ca expert cooptat de la Maxor (…) Am fost și eu la prima înfățișare, la ședința aceea (de la CJ, n.red.). S-a prezentat proiectul și au venit să-și expună oferta, noi am făcut procedura de achiziție, ei au întrunit condițiile”. 

Un alt primar, sub anonimat: ”Domnul Baba reprezenta firmele de consultanță (…) În unele locuri au fost probleme, ba întârzieri, ba cu hârtiile”

• ”Domnul Baba reprezenta firmele de consultanță, noi cu el țineam legătura, era ca și cum erau firmele lui, noi așa știam. El venea la noi, vorbeam, apoi țineam legătura cu firmele. Da, știu că au fost probleme în unele locuri, ba întârzieri, ba probleme cu hârtiile”.

Horia Teodorescu, președintele Consiliului Județean Tulcea: ”Credeți că eu îi țin minte pe toți?”

”Habar n-aveam, n-am auzit de numele ăsta în viața mea. Erau mulți veniți, nu știu cum îi cheamă. A fost o ședință de informare pentru toți primarii. Restul habar n-aveam, întrebați-i pe primari. La ședința respectivă… credeți că eu îi țin minte pe toți? Nu stau să memorez numele sau figurile oamenilor, 100% nu-l am nici în telefon, nu păstrez contactele lor, chiar n-am nicio treabă (…) Oi fi vorbit cu el, dar nu știu, a fost toată conducerea Consiliului Județean acolo, se face atâta tam-tam (…)”, a declarat președintele Consiliului Județean Tulcea, întrebat fiind în ce context l-a cunoscut pe Gabriel Al-Baba.

Valeria Tudora, expert în achiziții publice, a explicat pentru Info Sud-Est că nu este exclusă din start participarea la o procedură de achiziție a unui ofertant care a participat la pregătirea procedurii de atribuire, dar problemele de etică și de obiectivitate ce pot apărea în acest caz trebuie să fie tratate cu mare atenție de către autoritatea contractantă. 

În cazul de față pare că s-a întâmplat exact contrariul pentru că, din discuțiile cu cei mai mulți dintre primari, a reieșit faptul că, pentru aceștia, era de la sine înțeles că o singură entitate urma ”să se ocupe și de prima fază, de consultanță, și de implementarea propriu-zisă”:

”Orice decizie luată trebuie să fie foarte bine justificată pentru a nu fi denaturată concurența pe de o parte și pentru a permite accesul egal tuturor operatorilor economici. În cazul în care vorbim de achiziții directe situația este și mai sensibilă. Nu avem nicio informație cu privire la eventualele măsuri luate deoarece, în cazul acestei proceduri, nu se elaborează Raportul procedurii, prin urmare ar trebui ca la nivelul Autorităților contractante să fie realizate proceduri interne care să stipuleze modul în care se rezolvă aceste situații posibil generatoare de denaturare a concurenței”, a explicat Valeria Tudora.

Rețeaua de firme

După încheierea proiectelor de consultanță, Al-Baba a început să implementeze propriu-zis digitalizarea, de această dată cu una dintre firmele sale, Aconnect Smart Software, înființată în 2020.

În 2021 firma nu avea angajați, iar în 2022 avea un singur angajat, dar o cifră de afaceri de 2,5 milioane de lei, din care profit 2,3 milioane. Până acum, Al-Baba a prins cu Aconnect Smart Software trei contracte de digitalizare în valoare totală de 600.000 de euro doar în Tulcea, în primăriile Beștepe, Mihail Kogălniceanu și Grindu, în două din cazuri fiind singurul participant la licitație.

Sunt doar primele trei licitații de digitalizare finalizate din cele 17 care sunt sau vor fi în desfășurare la nivelul județului Tulcea, în urma încheierii proiectelor de consultanță făcute de cele două firme anonime.

Gabriel Al-Baba are o rețea de cinci firme, toate înființate în Timiș, în perioada 2018-2020, cu care a obținut mai multe contracte cu primării din Constanța, Tulcea, Arad, Vrancea și cele mai multe din Timiș, în valoare totală de peste 750.000 de euro.

Conform Registrului Comerțului, firmele lui Al-Baba au în medie între 0 și 2 angajați. Două dintre ele au cifre de afaceri, în 2022, de 1,5 și 2,5 milioane de lei, din care profitul este de 60%, respectiv 90% din venituri. O a treia companie este pe pierdere cu aproximativ 10.000 de euro, iar alte două societăți nu sunt înregistrate cu activitate. 

Într-un interviu pentru viitorulromaniei.ro din 2019, când firmele lui Gabriel Al-Baba figurau fără angajați, acesta susținea că lucrează cu ”peste 60 de oameni în echipă”: ”Viața este dură, însă când ești responsabil cu tine, viața este infinit mai ușoară. Asta dacă te disciplinezi și faci ceea ce trebuie să faci când trebuie să faci”, declara tânărul de 24 de ani la acea vreme.

Al-Baba s-a mai recomandat ca fiind ”CEO” la firma Digital History Code, care se ocupa cu arhivarea documentelor instituțiilor, dar cu sute de mii de lei datorii și cu o pagină web nefuncțională.

Într-o altă ieșire publică, Al-Baba se recomanda ca fiind un ”tânăr antreprenor care vrea să digitalizeze sistemul public din România” și preconiza într-un interviu pentru wall-street.ro că la finalul anului 2020 va ajunge ”în cel puțin 20 de județe”, iar în 2021 va anunța “primul robot din administrația locală”. 

Grupul de firme Aconnect, cu care Al-Baba își propune să digitalizeze România nu are un site web funcțional, iar IT-iștii consultați de ISE au explicat faptul că, de fapt, domeniul aconnect.ro este scos la vânzare. 

Gabriel Al-Baba, născut în 1995, a intrat în PSD la o vârstă fragedă, iar la 18 ani era deja președintele Ligii Elevilor PSD din Timișoara, care fusese anterior condusă de Alfred Simonis, cel care a condus și organizația de tineret PSD Timiș în timp ce Al-Baba activa în partid. Simonis este astăzi șeful deputaților social-democrați.

Al-Baba a fost implicat activ în evenimentele recreative, călătoriile reprezentanților TSD în afara țării și în campaniile partidului din 2014, inclusiv pe teren, unde împărțea materiale electorale.

În aceeași perioadă, 2014-2015, Al-Baba se împărțea între evenimentele PSD și evenimentele Ligii Studenților Români din Străinătate (LSRS), fondată și condusă de facto de Sebastian Burduja, actualul ministru PNL al Digitalizării.

Implicat activ în PSD, Al-Baba era și asistent LSRS în aceeași perioadă, atunci când evenimentele festive ale Ligii erau girate la nivel înalt, prin prezența miniștrilor de Externe sau Educație, ori inclusiv prin prezența președintelui Klaus Iohannis.

Din Liga fondată de Burduja, Al-Baba a plecat în funcția de referent în cabinetul unui secretar de stat din cancelaria Guvernului Dacian Cioloș.

Liderul deputaților PSD, Alfred Simonis, a declarat că este în relații reci de mulți ani cu Gabriel Al-Baba, că este în relații bune cu nașul său Darius Huțan, dar că nu are nicio implicare și nici nu cunoaște afacerile derulate de rudele sau prietenii săi:

”N-am nicio implicare cu ce face domnul Huțan sau alte rude de-ale mele și ce alte comentarii să mai fac? Relația mea cu domnul Baba este una rece și mă bucură faptul că dumneavoastră ați rezolvat acolo misterul și ați constatat de fapt că n-aș fi eu în spatele domnului Huțan, că acum înțeleg că e altcineva. Asta e tot ce pot să comentez”, a transmis Alfred Simonis.

Ministrul Cercetării, Inovării și Digitalizării, Sebastian Burduja, a declarat că nu îl cunoaște pe Gabriel Al-Baba, dar cunoaște un Gabriel Baba (cum este scris frecvent numele lui Al-Baba în media și pe rețelele de socializare, n.red.) care nu a făcut parte din structura de conducere a Ligii Studenților Români din Străinătate:

”Noi, ca minister, nu ne ocupăm cu digitalizarea primăriilor. N-am auzit în viața mea de Gabriel Al-Baba, nu știu cine este. Acest nume nu-mi spune nimic. Știu un Gabriel Baba. N-a fost dintre voluntarii nucleu, cei mai activi ai Ligii, iar eu nu am mai vorbit cu dânsul de ani de zile, nici nu știu ce mai face (…). N-a fost din echipa de voluntari cu funcții de conducere (…). Eu răspund pentru proiectele pe care le desfășoară Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării. Pentru restul să răspundă cei care le implementează. De asemenea, aprecierile cu privire la aceste proiecte trebuie verificate. Acolo unde sunt fapte care denotă alte interese să fie sesizate organele și să se facă tot ceea ce este necesar într-o țară corectă”, a declarat ministrul Sebastian Burduja.  

Fostul premier Dacian Cioloș susține că nu îi este cunoscut numele lui Gabriel Al-Baba și că ”în niciun caz” nu l-a angajat el în cancelaria guvernului pe care îl conducea:

”Nu cunosc acest nume. În niciun caz nu l-am angajat eu. Cancelaria nu era a mea ci era a guvernului. Eu ca premier mi-am selectat doar membrii cabinetului PM (de premier, n.red.). Nu făceam sau validam eu recrutări de funcționari nici în cancelarie, nici în secretariatul general al guvernului. Iar acest nume nu îmi spune nimic”, a transmis fostul premier Dacian Cioloș. 

Firmele Maxor Consulting, Athos Total Consulting și Darius Huțan nu au răspuns solicitării de a transmite un punct de vedere cu privire la acest subiect, până în momentul publicării articolului. 

Gabriel Al-Baba a recunoscut că a participat și și-a prezentat oferta în ședința de la Consiliul Județean Tulcea, dar susține că la întâlnire au fost ”mai multe societăți”. Confirmă că îl cunoaște pe Darius Huțan, dar doar ”ca pe alți 40-50 de consultanți din toată țara”, pentru că ”piața este mică”. Recunoaște că a fost pe teren, la primării, dar doar pentru că ”a fost invitat” și a mers să-și prezinte software-ul, nu consultanța. 

Al-Baba nu a explicat de ce sunt nefuncționale paginile web ale propriilor companii cu care vrea să digitalizeze sistemul public din România și nici de ce primarii îl asimilează cu cele două companii de consultanță, deși n-avea nicio calitate în acestea.

Gabriel Al-Baba nu a negat că a fost interfața celor două firme în teren și nu a răspuns nimic la întrebările despre traseul său din politică sau despre actualele relații cu șeful deputaților PSD, Alfred Simonis, ministrul PNL al Digitalizării, Sebastian Burduja, sau cum a ajuns și de cine a fost cooptat în Guvernul Cioloș: 

”În ultimii ani am fost în peste 300 de primării și am încercat să prezint un ecosistem care funcționează, care respectă legislația europeană și națională în totalitate și care este auditat periodic din perspectiva securității cibernetice de companii acreditate de Autoritatea pentru Digitalizarea României (…);

(…) Am sunat toți primarii, unii mi-au răspuns, alții nu, obiectivul nostru fiind sa prezentăm produsul software, să vorbim despre el si să îi ajutăm să înțeleagă ce înseamnă calitatea și respectarea legii în materie de sisteme informatice;

Dintre cei care au răspuns au fost câțiva care m-au invitat la sediul instituției. Faptul că am fost prezent la cateva UAT-uri ca să prezint cum arată un ecosistem digital se datorează meseriei mele, dacă clientul te invită trebuie sa mergi să îi arăți ceva. Ce puteam să fac? Să îi refuz?;

Legat de dl Huțan de la Maxor, îl cunosc așa cum mai cunosc alți 40-50 de consultanți din toată țara, piața este mică. Inevitabil auzi de unul sau altul sau dai nas în nas cu el la vreo instituție. În fiecare județ sunt astfel de consultanți (Darius Huțan e din Timiș, nu din Tulcea, unde se vedeau pe teren, n.red.) și fiecare este cu treaba, meseria și expertiza lui;

Ședința care a avut loc la Tulcea a fost una publică și îmi amintesc clar ca au fost prezente mai multe societăți din mai multe județe, nu doar cele de care spuneți dumneavoastră (…); Prezența noastră la instituții a fost determinată exclusiv de interesul acestor instituții pentru a parcurge un proces de digitalizare, auzind de realizările noastre ca exemple de bune practici la alte instituții;(…) Cu privire la caiete de sarcini, documentații vă marturisesc că nu mă pricep deloc. Nu a vorbit nimeni cu mine despre așa ceva. Selecția furnizorului de servicii de consultanță a fost alegerea exclusivă a instituțiilor. Nimeni nu poate obliga o instituție să lucreze cu un anume furnizor”. (Răspunsul integral al lui Gabriel Al-Baba poate fi citit aici.)

Citește și

• Consultanță copy-paste pe banii UE: Firmele nașei lui Alfred Simonis și a verișoarei ei, contracte pe bandă rulantă din PNRR și ITI Delta Dunării/ Doar în două zile au luat 14 contracte/ Rapoartele conțin inclusiv aceleași greșeli
• Ministerul Dezvoltării s-a sesizat în urma investigației ISE despre firma din anturajul deputatului PSD Alfred Simonis/ Ministerul anchetează cum au fost cheltuiți banii europeni de consultanță IT pentru digitalizarea primăriilor
• INVESTIGAȚIE Unde a ajuns miliardul de euro de la UE pentru Delta Dunării. Oamenii care controlează banii