Nicușor Constantinescu, asociat cu firma care deține monopolul medicamentelor la Protecția Copilului Constanța

CLICK pe FOTO pentru a vizualiza pe întreg ecranul

Într-o investigație precedentă, jurnaliștii Info Sud-Est au arătat că o parte importantă din bugetul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Constanța a fost atribuită unor firme abonate de ani de zile la banii publici, după cum însuși directorul instituției, Petre Dinică, a recunoscut acest lucru.

---

Citește și „Bugetul Asistenței Sociale din Constanța, devorat de firmele politicienilor locali“

---

SC Eurosantis SRL este una dintre firmele căreia DGASPC Constanța i-a atribuit prin achiziție directă, într-o singură zi, 9 contracte în valoare de 40.000 euro. Într-o altă zi, firma a primit, prin aceeași procedură, alte 8 contracte în valoare de 36.000 euro.

În total, în perioada 2010-2015, firma a primit de la DGASPC Constanța contracte în valoare de aproape 1,2 milioane de euro. SC Eurosantis SRL îl are ca asociat unic pe Ion Dumitrache, vicepreședinte al PSD, consilier județean în perioada în care a primit contractele plătite de Consiliul Județean și tatăl unui deputat PSD de Constanța.

Conform datelor obținute de la Oficiul Național al Registrului Comerțului, în luna august 2013, SC Eurosantis SRL fondează firma SC Eurosantis Com Invest SA, alături de președintele CJC Nicușor Constantinescu, Radu Mazăre (încă primarul Constanței la acea vreme) și SC KLD Services SRL, firma omului de afaceri Gabriel Sorin Strutinsky. Mazăre, Constantinescu și Strutinsky sunt, în prezent, judecați pentru fapte de corupție în mai multe dosare.

DGASPC Constanța este o instituție finanțată de Consiliul Județean Constanța, în subordinea căruia se află. Petre Dinică a ajuns directorul DGASPC Constanța în 2004, același an în care Nicușor Constantinescu a ajuns președintele Consiliului Județean. În prezent, Petre Dinică, șeful DGASPC Constanța, este și președintele Comisiei de Etică a PSD Constanța pentru alegerile din 2016.

Bani de la CJC, pentru o firmă asociată cu Nicușor Constantinescu, Radu Mazăre și Sorin Strutinsky via DGASPC Constanța

Multe dintre contractele încheiate pentru furnizarea medicamentelor și alimentelor au fost atribuite prin achiziție directă. Spre exemplu, în perioada 2010-2015, DGASPC Constanța atribuie 35 din cele 50 de contracte pentru medicamente prin achiziție directă firmelor SC Eurosantis SRL și SC Ridizea SRL.

Calculând valoarea contractelor, vom vedea că 10% din suma totală cheltuită pe medicamentele beneficiarilor în perioada 2010-2015 a fost alocată celor două firme prin achiziții directe.

Conform legii, achizițiile directe pentru produse, servicii sau lucrări nu trebuie să depășească echivalentul a 30.000 de euro pentru fiecare achiziție de produse, servicii sau lucrări. Totodată, legea nu permite divizarea contractului în mai multe contracte distincte de valoare mai mică și nici utilizarea unor metode de calcul care să permită subevaluarea valorii contractului, cu scopul de a evita prevederile legale (art. 19 și art. 23 ale OUG 34/2006, modificată prin OUG 77/2012).

În anii preelectorali 2010 și 2011 DGASPC Constanța apelează la procedurile cerere de ofertă, licitație restrânsă accelerată și de două ori la licitații pentru a distribui suma totală din cei doi ani de 4,2 milioane de lei (fără TVA). Toate procedurile sunt câștigate de SC Eurosantis SRL.

Un an mai târziu, în 2012, au loc alegerile locale și parlamentare în urma cărora Radu Mazăre și Nicușor Constantinescu sunt reconfirmați în funcții, iar fiica lui Ion Dumitrache obține al doilea mandat în Camera Deputaților din partea PSD.

Peste încă un an, în 2013, firma lui Dumitrache, care primește bani de la CJC prin DGASPC Constanța, se asociază cu președintele CJC, în firma SC Eurosantis Com Invest SA. Practic, președintele CJC devine partener de afaceri cu firma care are monopol la contractele atribuite de DGASPC Constanța, aflată în subordinea Consiliului Județean Constanța, instituție condusă la acea vreme de Nicușor Constantinescu. Ulterior asocierii, vom vedea, SC Eurosantis SRL se ”abonează” la procedura achizițiilor directe.

Într-o singură zi, pe 24.02.2015, SC EUROSANTIS SRL primește 8 contracte în valoare de 159.632 lei/aproximativ 36.280 euro prin achiziție directă de la DGASPC Constanța. O lună și jumătate mai târziu, firma câștigă o licitație în valoare de 84.478 lei, la care se adaugă valoarea actului adițional pentru perioada 01.04.2016-30.04.2016 de 17.022 lei.

Aceeași firmă primește în 07.03.2014, 9 contracte în valoare de 40.520 euro tot prin achiziție directă.

Anual, achiziții directe de sute de mii de euro

Alte firme care au primit numeroase contracte prin achiziție directă în perioada 2010-2015 sunt SC Granbis SRL și SC Regabis SRL. Ambele sunt deținute de Nicolae Biserică, tatăl unui fost inspector DGASPC Constanța, Andreea Biserică. Aceasta a fost angajată a instituției în anul 2013 în funcția de inspector în cadrul Serviciului de Management de Caz pentru Copii. SC Granbis SRL a primit contracte prin achiziție directă, după cum urmează: în valoare de 55.339 euro în 2010, 45.837 euro în 2011, 112.262 euro în 2012, 257.484 euro în 2013, 198.433 euro în 2014, 328.042 euro în 2015. De precizat este că cele mai multe dintre contracte sunt semnate în aceeași zi. Spre exemplu, 23 de contracte sunt semnate în 25.02.2014 și 19 contracte sunt semnate în 19.02.2015.

În total, în perioada 2010-2015, SC Granbis SRL primește contracte în valoare de aproape 2,7 milioane de euro, iar SC Regabis SRL primește contracte în valoare de aproape 180.000 de euro.

O analiză a datelor furnizate de Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Constanța ne arată că obiceiul de atribuire a contractelor prin achiziție directă capătă amploare începând cu anul 2012.