HARTĂ Digitalizarea primăriilor din Dobrogea: Cel puțin 20% din localități nu au accesat bani UE și nu o vor face curând ca să scape de ”dosarul cu șină”/ Localitățile turistice, slab digitalizate

sursa foto: Info Sud-Est
sursa foto: Info Sud-Est

Cel puțin 21 de primării din cele 121 din Dobrogea nu au derulat vreodată un proiect pentru digitalizarea instituției, 26 au luat deja bani europeni pentru acest segment, iar 39 au încercat să atragă fonduri din PNRR, sunt concluziile unei analize realizate de ISE pe baza răspunsurilor a 80 din cele 121 primării din Dobrogea. Celelalte administrații locale nu au răspuns solicitărilor de informații publice. De asemenea, analiza mai arată că zeci de primării nu pun la dispoziție pentru cetățeni posibilitatea plății taxelor online și doar jumătate dintre acestea au wi-fi gratuit în spații publice. O altă concluzie este că localitatea Limanu, de care aparțin stațiunile Vama Veche și 2 Mai, este cea mai slab digitalizată din regiune. 

Un sondaj ISE făcut în rândul cititorilor arată că 75% dintre aceștia consideră “esențială” digitalizarea serviciilor oferite de instituțiile publice locale și doar 8,3% o consideră “deloc importantă”. 

De asemenea, aproape 60% consideră “sub standard” nivelul de digitalizare al primăriei localității unde au domiciliu, iar restul de 40% spun că nivelul este “satisfăcător”. 

Tot aproape 60% dintre respondenți cred că cel mai important aspect care contribuie la calitatea vieții cetățenilor în acest segment este oferirea de servicii online pentru gestionarea cererilor de informare sau rezolvarea cererilor oficiale, în timp ce 75% dintre cititori cred că este important ca primăriile din Dobrogea să se concentreze pe atragerea de fonduri europene pentru proiecte în segmentul digitalizării.

„Digitalizarea și banii europeni înseamnă timp și bani câștigați”, „O primărie digitalizată are procese mai ușor de controlat și un aparat administrativ mai suplu, care consumă mai puține resurse”, sau „Este suficient să vizitați site-ul fiecărei primării de comună pentru a observa că 99% din acestea stau foarte prost cu digitalizarea”, sunt câteva dintre opiniile cititorilor care au răspuns sondajului ISE. 

Info Sud-Est a trimis solicitări celor 121 de comune, orașe și municipii din Dobrogea cu privire la procesul de digitalizare al instituțiilor. Am vrut să aflăm dacă: 

  1. Primăriile au implementat proiecte europene pentru digitalizare și care a fost valoarea acestora;
  2. Au depus proiecte pe liniile de finanțare din PNRR în acest domeniu;
  3. Mai au în plan dezvoltarea de proiecte privind digitalizarea;
  4. Securitatea site-ului instituției este asigurată;
  5. Cetățenii pot plăti taxele și impozitele online;
  6. Primăria mai oferă și alte servicii online;
  7. Există rețele Wi-fi gratuite în spațiile publice.

Din cele 121 de primării din Dobrogea, doar 80 au răspuns solicitărilor transmise de ISE. Pe baza răspunsurilor, am realizat harta digitalizării administrațiilor locale din Dobrogea.

În urma analizării datelor, am creat patru categorii, diferențiate prin culori:

  • negru: Instituția nu este digitalizată (maximum un criteriu atins) 
  • roșu: Instituția este slab digitalizată (maximum două criterii dintre cele enumerate anterior sunt îndeplinite)
  • galben: Nivelul digitalizării instituției este satisfăcător (trei sau patru criterii îndeplinite)
  • verde: Gradul de digitalizare este ridicat (sunt îndeplinite minim cinci criterii) 

Zero digitalizare

57 de primării din Dobrogea au un nivel extrem de scăzut de digitalizare, cele mai multe dintre ele neavând niciun proiect european derulat în acest segment, singurul serviciu online pe care îl oferă cetățenilor fiind plata taxelor și impozitelor, prin aplicația ghiseul.ro. 

Printre acestea se află și două comune turistice, una din inima Deltei Dunării – Crișan, cea de-a doua din sudul litoralului românesc – Limanu.

Limanu se află la o oră de mers de Constanța și este o comună cunoscută mai ales pentru celelalte două sate ale sale: 2 Mai și Vama Veche. Sute de hoteluri, pensiuni și restaurante trebuie să își plătească an de an taxele la primăria din Limanu.

În răspunsul transmis pentru Info Sud-Est, reprezentanții primăriei susțineau că taxele nu se pot plăti online la Limanu. Între timp, pe pagina de internet a primăriei a apărut un buton denumit “Plăți online”. Odată accesat, ești redirecționat către aplicația CityOn, din care Primăria Limanu nu face, însă, parte. Am încercat să plătim taxele către primărie, dar numele acesteia nu figura în baza de date a aplicației.

sursa foto: captură de ecrran

Am sunat la primărie, iar un funcționar ne-a spus că, de fapt, taxele nu se pot plăti prin această aplicație de pe site, dar că, ”din câte crede”, se pot plăti prin ghișeul.ro. 

“Sau puteți lua legătura cu colegele să vă dea un cont și să plătiți prin bancă”, ne-a răspuns în final femeia de la celălalt capăt al firului. 

Am încercat să lămurim problema și cu primarul comunei Limanu, Daniel Georgescu, însă acesta nu a răspuns apelurilor reporterilor ISE. 

O altă primărie repetentă la digitalizare – cea a comunei Somova, din județul Tulcea, nu are pe site-ul instituției nici măcar declarațiile de avere și de interese ale aleșilor locali. 

La polul opus

Primăriile marcate cu verde pe harta digitalizării sunt cele care punctează la cel puțin cinci dintre criteriile stabilite. În Tulcea se remarcă primăria municipiului reședință de județ, dar și Isaccea, Dorobanțu, Frecăței, Greci, Izvoarele, Jijila, Luncavița și Mihail Kogălniceanu, iar în Constanța primăria municipiului reședință de județ, Cernavodă, Hârșova, Murfatlar, Năvodari, Negru Vodă, Ovidiu, Cumpăna și Mihail Kolgălniceanu.

Cele 18 instituții unde digitalizarea se află la un nivel ridicat față de medie sunt împărțite în mod egal – nouă comune și nouă orașe.

Un caz special este Primăria Năvodari, care a obținut, anul trecut, premiul pentru cea mai digitalizată primărie de oraș în cadrul Galei Regista – organizată de către Regista Digital SA, companie care se ocupă cu vânzarea de soluții de digitalizare a administrației publice, potrivit Economedia.

De asemenea, Primăria Năvodari a câștigat anul trecut și premiul pentru cea mai bună prezență pe rețelele sociale, performanță pe care a repetat-o la gala de anul acesta.

Câte primării au accesat bani europeni pentru digitalizare

26 din cele 80 de primării care au răspuns întrebărilor trimise de ISE susțin că au accesat fonduri europene pentru digitalizare, în timp ce 39 au declarat că au depus cerere de finanțare sau au în implementare deja proiecte prin PNRR.

Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării a lansat la sfârșitul lunii martie 2023 apelul non-competitiv de proiecte aferent investiției Transformarea digitală și adoptarea tehnologiei de automatizare a proceselor de lucru în administrația publică, din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), conform site-ului ministerului

Obiectivul general al apelului îl reprezinta sprijinirea transformării digitale, creșterea productivității, rezilienței, reducerea erorilor și a timpului de prelucrare a cererilor cetățenilor adresate autorităților publice, prin adoptarea de soluții de automatizare a proceselor de lucru robotice – RPA și automatizarea sarcinilor laborioase, repetitive și bazate pe norme, potrivit sursei citate.

De partea cealaltă, 21 de primării din Dobrogea nu au atras niciun euro din fondurile europene pentru digitalizare și nici nu au aplicat la banii din PNRR pe această linie de finanțare. Acestea sunt: Ciucurova, Crișan, Horia, Jijila, Nalbant, Smârdan, Somova, Turcoaia, Eforie, 23 August, Băneasa, Cobadin, Cogealac, Comana Crucea, Limanu, Pecineaga, Saligny, Târgușor, Ostrov și Topalu.

Ne bucurăm că ne citești!

Dacă vrei să ne și susții: