Doar în primele trei luni din 2024, comuna Cogealac, cu mai puțin de 5000 de locuitori, a cheltuit 1,1 milioane de euro exclusiv pe achiziții directe, mai mult decât municipiul Constanța, care are o populație de 50-60 de ori mai mare.
Contractele finanțate exclusiv cu bani de la bugetul local au fost date direct, pe bandă rulantă, mai multe în aceeași zi sau la câteva zile, către două firme înființate de aceeași persoană. Primăria Cogealac a ajuns astfel pe locul 20 din cele aproape 3000 de comune din țară care au tocat banii pe achiziții fără licitații.
Reporterii ISE au fost în localitatea Cogealac să vadă cum arată în teren proiectele plătite de primărie prin achiziții directe sau licitații simplificate cu un singur ofertant. Pe unele zac lacătul și praful, unele par abandonate, iar altele abia au demarat în scripte. În hârtii am găsit, însă, parcuri fantasmagorice de 1,2 milioane de euro bucata, iar în clipurile electorale o comună întreagă-SF.
Primarul comunei, Hristu Cati, a fost implicat în mai multe scandaluri penale, de la acuzații de corupere a alegătorilor la apologia infracțiunilor sau înșelăciune, a fost reținut sau condamnat în primă instanță, dar în cele din urmă achitat. În declarațiile de avere nu are terenuri, case, conturi sau firme, dar susține că în 2022 și-a împrumutat soția cu 150.000 de euro, deși în hârtii are doar un salariu lunar de nici 6.000 de lei.
Primarul Hristu Cati a avut telefoanele închise mai multe zile la rând și nu a putut fi contactat, Primăria Cogealac nu a transmis un punct de vedere la solicitarea ISE, iar reprezentantul uneia dintre firme susține că lucrările sunt blocate pentru că primăria nu mai are bani.
- UPDATE 06.08.2024 – Primăria Cogealac a transmis un răspuns la solicitarea Info Sud-Est, referitor la achizițiile directe efectuate, pe care îl puteți citi integral aici.
În 2023 și prima jumătate a anului 2024, Primăria constănțeană Cogealac a făcut achiziții directe în valoare totală de 2,4 milioane de euro, iar 75% din această sumă a fost direcționată către două firme înființate de aceeași persoană, Dumitru Duță:
- 1 milion de euro s-a dus la firma New Construct Black Sea, prin 11 contracte în 2023 și 2024;
- 420.000 de euro s-au dus la firma Anything Construct prin 7 contracte în 2024.
La acești bani se mai adaugă două licitații simplificate cu un singur participant, New Construct Black Sea, în valoare totală de 1,7 milioane de euro.
Informația relevantă despre achizițiile directe și firmele abonate la ele
Firma New Construct Black Sea SRL:
- A primit patru contracte în aproximativ 3 ore, în 14 martie 2024. În total, 400.000 de euro (TVA inclus), pentru renovări interioare și reparații acoperiș, gard și clădiri;
- A câștigat, în mai 2023, o achiziție directă pentru modernizarea străzilor din Cogealac, de 48.000 de euro. A obținut-o în mai puțin de trei ore;
- În perioada iunie-octombrie 2023, a primit alte șase contracte fără licitație, în valoare totală de 600.000 de euro, pentru studii de fezabilitate, amenajare și întreținere spații verzi, renovări spații interioare și reabilitare termică;
- A câștigat și două licitații prin procedură simplificată, unde a fost singura participantă. Ambele contracte au fost semnate în 26 martie 2024 și au o valoare totală de aproape 1,7 milioane de euro, cu care firma ar trebui să amenajeze două parcuri în comună.
- Compania este deținută în prezent de Tița Pop.
Firma Anything Construct SRL:
- Primăria a încheiat cu ea șapte achiziții directe în doar trei zile, în perioada 12-14 martie 2024. A primit astfel 400.000 de euro pentru studii de fezabilitate. Patru din achiziții au fost finalizate în aceeași zi;
- S-a înscris în sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) în 6 martie, cu mai puțin de o săptămână înainte să primească achizițiile directe;
- La datele de contact din SEAP este trecut un site, anythingconstruct.ro, care nu este funcțional, iar domeniul apare ca fiind liber pe RoTLD;
- Ultimul bilanț depus, conform ANAF, datează din 2019, atunci când firma avea cifra de afaceri zero, la fel ca în 2018 și 2017. Pe ANAF nu există un bilanț al firmei mai recent de 5 ani.
- Compania este deținută în prezent de Mihai Cosmin Șerb.
După proiecte, în Cogealac: ”Plantația” de coloane în stil doric, muzeul uitat și clădirea-fantomă
La 45 de kilometri de Constanța, pe drumul național E87 care duce la Tulcea, se face un drum la stânga spre localitatea Cogealac, care mai are patru sate pe lângă ea. Și o ”pădure” de eoliene care se învârt în dreapta, cum o iei spre Cogealac. E unul dintre cele mai importante parcuri de energie eoliană din țară.
Cu toate astea, localitatea pare mai degrabă ponosită, sărăcăcioasă și cu o populație fără perspectivă. Comunitatea, în majoritate covârșitoare aromână (românii vechi), a scăzut sub 5000 de locuitori după 2011 și a pierdut 10% din populație în ultimul deceniu, conform recensământului din 2021.
Dintre proiectele obținute de cele două firme care s-au înfruptat din banii primăriei, cele care pot fi urmărite în teren sunt parcurile care trebuie amenajate lângă biserică și primărie, un muzeu al satului care trebuie reabilitat, o sală de sport care trebuie reparată și o clădire care trebuie izolată termic.
În biserică și lângă primărie nu există niciun parc amenajat sau în curs de amenajare, nu există materiale de construcții sau echipe de muncitori, deși am mers în teren într-o zi lucrătoare, în afara orelor caniculare. Contractele pentru parcuri au fost semnate în 26 martie, iar la patru luni de la acest moment terenurile nu erau nici măcar nivelate. Însă din ele se ridicau mai mulți scheleți de fier care par un soi de stâlpi în formare.
Conform contractului de achiziții, parcul de la primărie (puțin peste 8000 mp) costă 1,2 milioane de euro și trebuie să aibă o scenă, gradene pentru spectatori, teren de joacă pentru copii cu pardoseală anti-șoc, un foișor, alei, WC-uri, piatră cubică, spații verzi (2000 mp), dale din piatră naturală mozaic, 40 de coșuri de gunoi, 70 de bănci și 60 de coloane în stil „doric”.
Parcul trebuie să fie gata la 9 luni de la începutul lucrărilor.
Al doilea parc, cel de la biserică (aproape 2000 mp), costă 400.000 de euro și trebuie să cuprindă următoarele, conform anunțului din SEAP: un teren de joacă, spații verzi, alei, iluminat public, un șir de stâlpi decorativi care ”să sublinieze traseele propuse în parc”, 27 de ”scaune din beton”, 42 de bănci dintr-un model și alte 24 de bănci din alt model, 35 de coșuri de gunoi, 26 de jardiniere, 14 coloane în stil „doric” și 4 coloane pătrate, pergole din lemn. Parcul trebuie să fie finalizat la 9 luni de la semnarea contractului.
Lângă parcul de la primărie, pe colțul unei foste case de negustor de la începutul secolului al XX-lea, într-o cămăruță de la parter, este amenajat ”muzeul” satului, cu 30-40 de piese din portul și viața de zi cu zi a comunității din trecut. Aproximările sunt făcute prin geam, căci muzeul nu este deschis, pare că nici nu a mai fost de mult, după praful de pe sticla care ne desparte și din interior.
Despre cum ar trebui să fie reabilitat muzeul nu știm pentru că este vorba de o achiziție directă, mult mai puțin transparentă, deci cu mult mai puține pârghii de a urmări cum și pe ce ar trebui să cheltuiască primăria banii. Știm doar că ar trebui să se facă lucrări de reparații și renovare la pardoseli și tencuieli. Valoarea achiziției este de 70.000 de euro și nu știm când ar trebui să fie gata.
Sala de sport din comună este un alt obiectiv care va fi reparat printr-un proiect acordat prin achiziție directă, dat în aceeași zi cu muzeul satului și cu alte două proiecte. Reparația sălii de sport costă 171.000 de euro.
O altă achiziție directă presupune reabilitarea termică a ”clădirii din Strada Mare, nr.108”. Nu știm ce presupun lucrările de reabilitare și nu există detalii în SEAP nici măcar despre ce clădire ar fi vorba. Reabilitarea costă 210.000 de euro, însă nu e clar nici ce presupun lucrările, nici ce imobil va fi reabilitat termic.
Singura clădire identificată de reporterii ISE în teren, în funcție de adresa din SEAP și informațiile de la Cadastru este o ruină care pentru a fi reabilitată termic ar trebui mai întâi igienizată și renovată din temelii.
Primarul cu telefoanele închise și omul care ar răspunde de ambele companii
Primarul comunei Cogealac, Hristu Cati, nu a putut fi contactat de reporterii ISE mai multe zile la rând, pe niciunul dintre cele trei numere, pentru că avea telefoanele închise.
Nici Primăria Cogealac nu a răspuns întrebărilor ISE referitoare la modul în care sunt cheltuiți și direcționați către terți banii publici ori despre stadiul lucrărilor.
Am sunat la Anything Construct, pe numărul de telefon afișat în platforma de achiziții publice.
Ne-a răspuns o doamnă, care s-a prezentat ”Marina” și ne-a spus că este angajată a companiei. Am întrebat-o cum a obținut firma achizițiile pe bandă rulantă de la primărie. Ne-a răspuns că nu știe „absolut nimic despre partea asta”, dar că ne poate da numărul de telefon al persoanei care ne poate lămuri: Mihai Ciceu.
Mihai Ciceu și numărul de telefon pe care angajata Anything Construct ni l-a dat apar la contactul companiei New Construct Black Sea de pe platfoma de achiziții publice.
L-am sunat pe Mihai Ciceu.
În primul rând, l-am întrebat ce legătură are cu Anything Construct.
A râs scurt și ne-a spus că nu știe de ce cei de la Anything Construct ne-au dat numărul său de telefon și că ”nu are nicio treabă” cu această firmă.
Am continuat să discutăm despre contractele obținute de New Construct Black Sea de la Primăria Cogealac. Principalele declarații:
„E vina noastră că am fost singurii ofertanți?”, ne-a spus Ciceu despre cele două licitații simplificate câștigate, la care au fost singurii ofertanți.
„Toate contractele au fost făcute pe SEAP. De ce nu sunați Primăria Cogealac?”
„Eu nu țin legătura cu domnul primar. Îl știu pe domnul primar, dar nu… Majoritatea timpului are telefonul închis”.
„Ne cunoaștem, dar n-am discutat niciodată cu domn primar de… El are alte preocupări (râde, n.red.)… Are alte treburi. El nu se ocupă de achiziții, la asta mă refer”.
Despre stadiul lucrărilor ne-a spus că acestea sunt sistate pentru că primăria a rămas fără bani:
„Ei stau destul de prost cu bugetul, și chiar dacă le-am contractat, n-am reușit să facem nimic. Dacă primăria nu are buget, nu o să aibă de unde să ne plătească și nu le-am mai început. Adică am început, ați văzut la parcuri am început, și a rămas așa”.
Rep: Dar încap 60 de stâlpi “dorici” în spațiul acela?
„Întrebați proiectantul”, ne-a răspuns reprezentantul firmei.
Rep: Deci lucrările sunt oprite acum la toate proiectele?
„Deocamdată da”, ne-a răspuns acesta, care nu știe încă dacă va renunța sau nu la proiecte.
Primarul fără bani și bunuri care și-a împrumutat soția cu 150.000 de euro
Într-o serie de clipuri electorale publicate înaintea alegerilor locale din 9 iunie, Hristu Cati (ex-PDL, PNȚCD, acum PSD) apare mergând prin comună în timp ce promite că parcurile vor deveni simbolul localității. În clip apar și machete de ”viitor” cu strada principală din comuna flancată de coloane dorice și spații largi de verdeață.
Personaj local controversat, Hristu Cati a fost primarul comunei și în perioada 2008-2016, apoi viceprimar pentru un mandat, după care a revenit în funcția de primar în 2020. În 2024 a fost reales pentru un nou mandat cu aproape 70%.
A fost cercetat în mai multe dosare penale, cu acuzații de la ultraj la coruperea alegătorilor sau înșelăciune, dar a fost în cele din urmă achitat.
Era acuzat că dă pâine și alte alimente alegătorilor pentru a-l vota. A fost condamnat în primă instanță și achitat ulterior, definitiv.
În altă speță a fost acuzat și condamnat în primă instanță că ar fi înșelat zeci de persoane să facă credite bancare în numele lui. Ulterior a fost achitat definitiv.
Într-o altă speță, cea mai veche, din 2010, a fost reținut pentru instigare publică și apologia infracțiunilor, într-o încăierare cu focuri de armă, legată de afaceri cu eoliene.
Conform declarațiilor de avere din ultimii ani, singurul venit al lui Hristu Cati este salariul din primărie, aproape 6.000 de lei lunar în 2023. Cu toate astea, Cati susține în declarația de avere din 2022 că și-a împrumutat soția cu 150.000 de euro. În declarația de avere din 2021, Cati a notat că soția s-a împrumutat cu alți 150.000 de euro de la Chirața Tapancea.
Soția lui Cati urma să restituie împrumutul de 150.000 de euro de la Tapancea în doar 2 ani, până în 2023, doar că singurul venit al femeii este salariul din primăria unde lucrează alături de Hristu Cati și de unde câștiga 1000 de lei lunar, în 2022, conform declarației de avere a primarului.
Soții Cati nu dețin terenuri, autoturisme, firme, case, depozite bancare, bijuterii sau orice alt bun, conform declarațiilor de avere din cel puțin ultimii 7 ani depuse de primar.
Ultima declarație de avere, care trebuia depusă până în iunie 2024, nu apare nici pe site-ul Primăriei Cogealac, nici pe portalul Agenției Naționale de Integritate.
Acest articol a fost realizat în cadrul proiectului „Sub Lupă“ realizat de Funky Citizens și finanțat de Uniunea Europeană (UE). Viziunea și opiniile acestui articol nu reflectă neapărat poziția Uniunii Europene sau a Comitetului Helsinki din Țările de Jos (NHC). Nici UE și nici NHC nu pot fi trase la răspundere pentru acest articol.
Ne bucurăm că ne citești!
Dacă vrei să ne și susții:
