Răfuieli personale pe bani publici. Penalități de 2,5 miliarde de lei vechi: Primăria Săcele, pusă la zid de DGASPC Constanța

În urma unei erori comise, Primăria Săcele a omis plata unei facturi de 45.496 lei către Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Constanța, reprezentând contribuția aferentă finanțării activității de protecție a copiilor și adulților care au beneficiat de serviciile DGASPC în anul 2011.

În situația comunei Săcele se mai află alte 33 de administrații locale din județul Constanța care au restanțe și de 25 de ori mai mari decât Primăria Săcele. Spre exemplu, Primăria Medgidia are datorii de 1.150.380 lei către DGASPC.

Diferența dintre Primăria Săcele și restul administrațiilor locale din județul Constanța este că instituția aflată în subordinea Consiliului Județean Constanța a cerut penalități doar de la Primăria Săcele, nu și de la celelalte localități.

Prin Sentința civilă nr. 1361/20.10.2015 pronunțată de Tribunalul Constanța, rămasă definitivă prin Decizia civilă nr. 376/CA/23.05.2016 pronunțată de Curtea de Apel Constanța, comuna Săcele a fost obligată la plata sumei de 45.496 lei și la plata penalităților de întârziere în cuantum de 0,30% pentru fiecare zi de întârziere din contribuția lunară.

Deși în luna august 2016, Primăria Săcele a achitat suma de 45.496 lei rămasă restantă, în luna septembrie, DGASPC Constanța s-a adresat unui birou de executor judecătoresc unde a cerut executarea primăriei atât pentru suma restantă (care fusese achitată), cât și pentru plata unor penalități care depășesc de 4 ori suma inițială – 2 miliarde de lei vechi. La această sumă s-au mai adăugat și cheltuielile de executare stabilite prin încheierea din 15.09.2016.

În contestația la executare înaintată de Primăria Săcele, reprezentanții administrației locale au precizat următoarele: „Am menționat că ne manifestăm disponibilitatea de a se stabili cuantumul cert al penalităților de întârziere datorate și de a le achita, în mod eșalonat, în baza unui angajament de plată. Fapt este că, până în prezent, nu am primit niciun fel de răspuns la adresa noastră”.

Ulterior, instanța a admis cererea de suspendare a executării silite, iar administrația locală a atras atenția Consiliului Județean Constanța cu privire la reacția și atitudinea celor de la DGASPC Constanța.

Contactată telefonic, Elena Jipa, directorul adjunct al instituției, a negat faptul că doar Primăriei Săcele i s-au cerut penalități pentru suma restantă, fără însă a ne enumera alte administrații locale „taxate” usturător și nejustificat de DGASPC Constanța. Întrebată fiind și de ce instituția pe care o conduce s-a adresat unui executor înainte să discute cu reprezentanții primăriei, aceasta ne-a spus că nu ea a decis să meargă la executor. Ulterior, DGASPC Constanța a răspuns în scris întrebărilor noastre referitoare la situația semnalată. Redăm integral, în rândurile ce urmează, poziția oficială a DGASPC Constanța:

„1. Consiliul Local al Comunei Săcele și Comuna Săcele – prin primar au avut calitatea de pârâți în dosarul nr. 10707/118/2013, hotărârile judecătorești pronunțate de către instanța de fond și instanța de control judiciar fiindu-le comunicate în mod oficial de către acestea.

Potrivit Sentinței Civile nr. 1361/20.10.2015 pronunțată de Tribunalul Constanța, Încheierii nr. 116/30.05.2016 pronunțată de Tribunalul Constanța (de îndreptare a erorilor materiale strecurate în hotărârea instanței de fond), Deciziei civile nr. 376/CA/23.05.2016 pronunțată de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr. 10707/118/2013, Consiliul Local al Comunei Săcele și Comuna Săcele – prin Primar au fost obligați la plata sumei de 45.496,58 lei, reprezentând contribuția la finanțarea activității de protecție a copiilor protejați în sistem rezidențial, de asistență maternală, a persoanelor majore care beneficiază de protecție în temeiul prevederilor Legii nr. 272/2004, pentru perioada ianuarie 2010 – septembrie 2013, precum și la plata penalităților de întârziere în cuantum de 0,30% pentru fiecare zi de întârziere din contribuția lunară și cheltuieli de judecată în cuantum de 2000 lei, reprezentând onorariu avocat.

Aceste hotărâri judecătorești reprezintă titluri executorii în sensul Codului de Procedură Civilă, Consiliul Local al Comunei Săcele și Comuna Săcele – prin primar având obligația, de la data rămânerii definitive a hotărârii instanței de fond, respectiv de la data soluționării recursului – 23.05.2016, să plătească în mod voluntar sumele datorate sau să propună instituției creditoare eșalonarea la plată.

2.DGASPC Constanța, în calitate de instituție creditoare, avea obligația să întreprindă măsurile legale de punere în executare a titlurilor executorii sus menționate. În lipsa formulării unei solicitări de eșalonare la plată a debitului de către Consiliul Local al Comunei Săcele și Comuna Săcele prin Primar, au fost demarate procedurile de executare silită prin executor judecătoresc competent. Față de cele mai sus arătate, DGASPC Constanța nu comentează soluțiile pronunțate“.

Primăria Siliștea este o altă administrație locală datoare la DGASPC Constanța. Suma restantă se ridică la 58.360 lei, iar primarul Mihai Soare ne-a declarat că primăria nu dispune momentan de fondurile necesare pentru a achita serviciile sociale. Acesta a precizat totodată că DGASPC Constanța nu i-a aplicat penalități pentru neplata facturii la timp și a subliniat faptul că Primăria Săcele este singura care a fost penalizată pentru restanță, punctând valoarea foarte mare a penalităților.

Primarul comunei Săcele, Ion Oprea, s-a arătat revoltat de situația în care a fost pus atât el, cât și colectivul din primărie în momentul în care conturile administrației au fost blocate. Totodată, edilul este consternat de faptul că singura primărie căreia i s-au cerut penalități este cea din Săcele și asta în condițiile în care administrația locală a achitat suma inițială de 45.496 lei.

Primarul are și o explicație pentru „pedeapsa” pe care DGASPC a aplicat-o administrației pe care o conduce: „Angajatele lor când vin aici nu își fac treaba și de fiecare dată le-am cerut să fie foarte serioase când fac anchetele sociale. Ele nici măcar nu veneau să ne spună și nouă cum rezolvăm situațiile pe care le aveam, nu ne spuneau ce avem noi de făcut și ce vor face ele. Nimic. Și de fiecare dată le spuneam că nu-și fac treaba cum trebuie și că trebuie să fie mai implicate în soarta copiilor, să ne înștiințeze și pe noi cu ce avem de făcut, cu ce au constatat în teren și așa mai departe. Nu degeaba comisiile respective sunt mixte, formate din reprezentanții primăriei și ai lor. Dar ei mereu luau decizii fără noi. Iar ele s-au supărat, s-au ofuscat, m-au întrebat de ce mă bag eu în treaba lor? Și l-am sunat pe director să îi spun că angajatele lui nu își fac treaba și cred că lucrul ăsta l-a deranjat. I-am spus și să mai stea pe la serviciu, că tot timpul e plecat prin delegații și cursuri de instruire, iar angajații lui își fac de cap în timpul ăsta. Nu mă interesează dacă s-a supărat sau nu, eu i-am spus adevărul. Și când aud de copii, iau foc. Pentru mine, copiii sunt cei mai importanți”, ne-a declarat primarul comunei Săcele, Ion Oprea.

Ion Oprea a mai adăugat că i-a prezentat problema cu care se confruntă și Mirelei Matichescu, consiliera președintelul CJC, Horia Țuțuianu, declarându-se mulțumit de deschiderea și promptitudinea de care au dat dovadă reprezentanții instituției județene: „S-au mirat și ei de cuantumul penalităților și de faptul că doar noi am fost penalizați, nu și celelalte primării. Și nici ei nu înțelegeau de ce penalitățile depășesc atât de mult suma inițială. De patru ori mai mare. Au fost foarte prompți cei de la CJC, au răspuns imediat problemei noastre și ne-au promis că o să stabilim o întâlnire cu Petre Dinică, șeful DGASPC Constanța în care să tranșăm situația asta în care am fost puși de ei fără înștiințarea CJC, în subordinea căruia se află Protecția Copilului”, a conchis Ion Oprea, primarul comunei constănțene Săcele.