EXCLUSIV Suspiciuni de ocolire a sancțiunilor împotriva Rusiei în Portul Midia: O navă cu GPL din dana Octogon nu primește liber la descărcat / Agentul economic: Avem suspiciunea unui potențial caz de abuz / Am transmis și documentele originale (UPDATE)

Suspiciuni de ocolire a sancțiunilor rusești în Portul Midia (Constanța): Nava Gas Elisabeth, aflată în dana Octogon din 14 ianuarie, și care transportă propan (GPL), nu primește liber la descărcare pentru că refuză să prezinte documente originale inspectorilor Autorității Vamale Române (AVR), arată un raport consultat de Info Sud-Est și G4Media. 

Aceștia au suspiciuni că gazul lichefiat importat astfel ar proveni din altă parte decât SUA și Algeria, așa cum arată documentele prezentate de agentul navei, și ar ocoli, de fapt, sancțiunile internaționale impuse Rusiei după declanșarea războiului din Ucraina.

Între neregulile constatate de inspectori în timpul controlului efectuat în 26 și 27 ianuarie se numără și faptul că declarațiile vamale de import (DVI) nu au informații despre originea, valoarea și cantitatea mărfii. 

Nava și marfa nu sunt blocate sau reținute de Vama Constanța și pot părăsi Portul Midia pentru ca propanul să fie descărcat în altă destinație, se mai arată în raportul consultat de reporteri. 

Șeful Autorității Vamale Române, Mihai Savin, nu a transmis un punct de vedere la solicitarea ISE și G4Media cu privire la acest caz.

• UPDATE 17:29 Într-un punct de vedere transmis la solicitarea reporterilor, Octogon Gas & Logistic, beneficiarul transportului de GPL, acuză „un potențial caz de abuz direcționat împotriva unui agent economic de bună credință” și susține că, în pofida faptului că au fost depuse și documentele în original, „fapt nespecific conform practicii uzuale, autoritatea ne-a anunțat că ar fi trimis documentele (originale) spre validare în Turcia”. „În accepțiunea noastră și credem a oricărui om de bună credință, acest pas suplimentar este menit doar să întârzie și mai mult finalizarea importului”, mai precizează compania. Vezi punctul de vedere integral la finalul articolului.

Nava Gas Elisabeth, ajunsă din Portul Dortyol (Turcia) în Portul Midia din Constanța, în 14 ianuarie, a transportat 554 tone de propan cu origine declarată SUA și 954 de tone de propan cu origine declarată Algeria. 

Agentul navei (care se ocupă de birocrație atunci când o navă ajunge într-un port, n.red.), societatea Wilhelmsen Port Services Romania SRL, a prezentat vameșului de serviciu mai multe documente specifice, între care permisul de descărcare, manifestul încărcăturii în original (documentul care conține lista completă a mărfurilor și date despre navă și traseu, n.red.).

Documentele prezentate în copie au fost:

• certificatele de origine a mărfii (emise de Camera de Comerț din Istanbul);
• certificatul ATR, adică documentul vamal folosit în comerțul dintre UE și Turcia pentru a demonstra că mărfurile sunt în liberă circulație și pot beneficia de taxe vamale reduse sau zero;
• certificatul de analiză al mărfurilor (emis în țara de export);
• raportul de încercare, adică documentul oficial emis de un laborator autorizat care prezintă rezultatele testelor efectuate asupra unui produs, material sau substanțe și care arată ce caracteristici are produsul și dacă respectă anumite standarde sau cerințe tehnice;

După ce au efectuat analiza de risc și au verificat documentele care însoțeau permisul de descărcare, inspectorii vamali din Constanța au ajuns la concluzia că există suspiciuni cu privire la originea reală de proveniență a mărfii, drept pentru care nu au permis navei să descarce propanul la beneficiar, adică la societatea Octogon Gas & Logistics SRL. În total, propanul ajungea la valoarea de aproximativ 860.000 de dolari. 

Inspectorii au cerut agentului navei documente suplimentare pentru a dovedi că gazul lichefiat vine din SUA și Algeria, conform documentelor prezentate. 

A doua zi, inspectorii AVR susțin că agentul navei a transmis cele două declarații vamale de import din Turcia, dar în copie, nu în original, dar în acestea nu erau menționate date referitoare la valoarea mărfurilor importate și originea acestora. 

Agentul ar mai fi depus o adresă de la furnizorul de propan și butan, Atlantic Trading & Marketing, din care ar rezulta că acesta nu a putut face analiza de laborator al mărfurilor exportate și nu a putut emite un certificat de calitate fără a menționa motivul. 

”Din aceste considerente, Atlantic Trading & Marketing a autorizat pe Amspec LLC cu sediul în SUA să analizeze și să emită certificate de calitate pentru marfa transportată cu nava Lilac Promenade în data de 05.11.2025”, se arată în raportul AVR consultat de reporteri. 

Agentul ar mai fi depus certificatele de calitate, conformitate, de analiză și raport de încercare emise de țara de export SUA și Algeria, dar tot în copie și nu de la rafinării, ci de la societatea Amspec, în calitate de surveyor. 

Vama Constanța nu a permis nici de această dată descărcarea mărfurilor, astfel că a doua zi, în 16 ianuarie, beneficiarul gazului lichefiat, care este și operator, ar fi trimis un e-mail Vămii Constanța prin care și-ar fi exprimat punctul de vedere, conform căruia nu sunt necesare documentele suplimentare cerute de vameși. 

Inspectorii DRV București, din cadrul Autorității Vamale Române, susțin că motivul pentru care au fost cerute Certificatele de origine în original este existența suspiciunilor privind proveniența mărfii. 

În continuarea corespondenței, în 19 ianuarie, beneficiarul și operatorul Octogon Gas & Logistics cere de urgență descărcarea mărfurilor, iar vameșii răspund în aceeași zi, conform raportului AVR, cerând din nou documentele originale, dar și cele care ar fi lipsit. 

Două zile mai târziu, beneficiarul acuză vameșul constănțean că a blocat și reținut nava și ”a solicitat documente suplimentare care nu s-au solicitat până acum și în anii precedenți”. 

Inspectorii AVR au notat în raportul din 27 ianuarie că nici în ziua întocmirii raportului, Biroul Vamal Constanța nu primise actele suplimentare solicitate pentru stabilirea certă a originii propanului și butanului, cum ar fi: 

• Certificatele de origine în format original;
• Declarațiile de export din SUA și Algeria;
• Succesiunea multiplă de vânzări între traderi;
• Certificatele de calitate, de conformitate, de analiză și raport de încercare emis de producători, respectiv rafinăriile din SUA și Algeria. 

Inspectorii AVR mai notează că nava poate oricând părăsi terminalul din Portul Midia și susțin că nu este blocată sau reținută, ci poate pleca în orice altă destinație. 

Controlul inspectorilor din cadrul AVR se încheie cu propunerea ca subiectul navei Gas Elisabeth să fie înaintat pentru analizare și îndrumare metodologică de specialitate către Direcția Proceduri Vamale și în Domeniul Produselor Accizabile din AVR pentru clarificarea situației. 

• ”De asemenea opinăm că în cauză pot fi aplicate prevederile art. 12gb din Regulamentul UE 833/2014 cu completările și modificările ulterioare, în sensul că operatorii economici de pe teritoriul UE trebuie să-și exercite ”best efforts” (cele mai bune eforturi) sau să implementeze măsuri de due diligence pentru evitarea sancțiunilor și pentru a se asigura că nu subminează sancțiunile”, a conchis raportul din 27 ianuarie al inspectorilor Direcției Regionale Vamale București, Serviciul control ulterior. 

Punctul de vedere integral transmis de Octogon Gas & Logistics, beneficiarul transportului de GPL:

Octogon Gas & Logistics: Importul de GPL la care faceți referire nu poate face obiectul niciunei suspiciuni, fapt demonstrat cu documente (inclusiv în original) și live marine tracking. Suspiciunea noastră însă, se îndreaptă către un potențial caz de abuz direcționat împotriva unui agent economic de bună credință

Punctul nostru de vedere cu privire la blocarea unui import consistent de GPL, de către anumiți angajați ai AVR Constanța, este foarte clar: suita de comunicări și evenimente care blochează descărcarea combustibilului în Portul Midia ne ridică suspiciuni serioase de abuz, direcționat discreționar împotriva unui operator de bună credință.

Se împlinesc aproape două luni de când un transport legitim, plătit, documentat și efectuat cu respectarea integrală a tuturor normelor naționale și internaționale este blocat în dana noastră din Portul Midia.

În tot acest timp, nu ni s-a prezentat nici o informație credibilă care să ateste un lucru simplu: care este (sau cine se află) la originea suspiciunii că acest transport nu ar respecta regimul de sancțiuni împotriva Rusiei. Această ”suspiciune” persistă, chiar și după ce am prezentat documente, inclusiv în original, care atestă, deasupra oricăror urme de îndoială proveniența mărfii: Algeria și SUA.

Am cooperat constant cu autoritățile și am furnizat, pe rând, toate documentele solicitate, deși aceste documente nu ni s-au solicitat pentru transporturi similare pe care le-am operat în Portul Midia. Mai mult decât atât, am furnizat documente care nu țin de compania noastră, ci de relații comerciale între terți.

Mai jos o scurtă cronologie:

• 14 ianuarie 2026 – Autoritatea vamală Midia solicită, odată cu permisul de descărcare, următoarele documente:
  • certificat de non-manipulare
  • declarație vamală de import din Turcia
  • certificate de calitate pentru marfa provenită din SUA și Algeria
• 15 ianuarie 2026 – Documentele solicitate sunt transmise autorității vamale.
• 19 ianuarie 2026 – Autoritatea vamală solicită suplimentar:
  • certificate de origine în original
  • dovada trasabilității mărfii
  • certificate de calitate (deși acestea fuseseră deja solicitate anterior)
• 19 ianuarie 2026 (a doua solicitare în aceeași zi) – Sunt cerute din nou certificate de origine și documente emise de rafinărie. Aceste documente, împreună cu o scrisoare explicativă din partea Atlantic Trading, sunt transmise autorității în aceeași zi.
• 9 februarie 2026 – Certificatul de origine în original pentru marfa din SUA este primit de terminalul Octogon și depus la autoritatea vamală.
• 17 februarie 2026 – Certificatul de origine original pentru marfa din Algeria este primit și acceptat de autoritatea vamală.

În pofida cooperării noastre și a depunerii documentelor solicitate, autoritatea vamală continuă să tergiverseze procedura de import și să mențină interdicția de descărcare, fără a furniza o justificare legală clară. Un exemplu concludent în acest sens: după depunerea documentelor în original (fapt nespecific conform practicii uzuale), autoritatea ne-a anunțat că ar fi trimis documentele (originale) spre validare în Turcia.

În accepțiunea noastră și credem a oricărui om de bună credință, acest pas suplimentar este menit doar să întârzie și mai mult finalizarea importului.